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新冠肺炎衝擊國內經濟，行政院2月12日通過600億元特別預算、特別條例，協助產業紓困，其中經濟部初步研擬20億元發放振興抵用券，是否能有效刺激民生消費、達到振興經濟效果，引起各界質疑。13日，行政院發言人解釋，抵用券不是消費券，而是民眾要搭配交通部陸續推出的國民旅遊方案使用，日前的夜市抵用券就是一種例子。108年8月，為因應大陸宣布停止核發來台自由行簽證，經濟部配合交通部振興國旅方案，推出「200元夜市抵用券」，根據經濟部中部辦公室統計，全台夜市抵用券發出1032萬張，至109年2月13日回收578萬張，帶動8億6000多萬元商機。也就是說，夜市抵用券使用率達56%，每張200元面額的夜市抵用券，帶動約150元的「商機」。民進黨執政以來，抵用券已成執政者眼中救經濟的特效藥，若以預計的20億約50%的人使用估算，應該會產生約13億的振興經濟效果。但這13億真能對提振台灣觀光及經濟產生作用？以下從消費心理學及政府發放抵用券相關問題，提出3點供大家思考：一、領了卻不花。比起抵用，我們更在乎多付出去的錢，不符消費者合算的偏見。「消費券」對消費者而言，係額外多出來的錢，不花白不花，所以會在時間內消費完；至於「抵用券」，概念上很好，可能政府只花600億，但以為會創造出「大於600億」的消費，但從夜市抵用券的案例，就告訴我們效益不彰。二、花了沒有買到賺到。觀察目前網路平台上，有許多免費抵用券流通，顯示抵用券有吸引顧客消費的效果，否則業者又何必三不五時廣發呢？從消費者心理來看，政府動機是好，但相關配套措施並不周全。抵用券民眾買不買帳，就看折扣數，與政府相關配套措施了。三、政府發放抵用券，是否也可能造成業者變相漲價等問題？此顯示政府各部門在抵用券發放方面，許多相關配套仍不足。新冠肺炎的黑天鵝效應對台灣經濟的衝擊目前仍無法評估，政府應好好思考未來真正該做的事，確實從根本扶植台灣各產業發展，並檢討與協助經濟體質及營運型態轉型，而不是發放抵用券做做表面功夫。黑天鵝存在於各個領域，無論金融市場、商業、經濟，因此，面對此一危機，政府政策應該要治標也要治本，台灣優勢需要營運者的用心、國家領導者宏觀的決心，經濟才能永續發展。（作者蔣昭弘為中華科技大學航空服務管理系助理教授，凃維穗為國家政策研究基金會助理研究員）

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